▲资料图 ：日本防卫省 。再次战后图/IC photo据参考消息网5月8日援引日本《朝日新闻》报道，突破日本用作防卫费的禁忌建设国债金额不断膨胀 。据悉 ，日本日本政府计划本年度发行5117亿日元（约合239亿元人民币）建设国债用于防卫费 ，国债比前一年度增加774亿日元 。扩张
二战期间，防卫费日本曾因滥发国债导致经济崩溃 。再次战后基于这个教训 ，突破战后日本一直将不靠国债增加防卫费作为不成文规定 。禁忌然而 ，日本这个禁忌被岸田文雄内阁废除。国债
2022年末 ，扩张岸田决定将之后五年的防卫费防卫费增至43万亿日元 。在为“面向将来的投资”而发行的建设国债方面 ，把日本自卫队设施建设和舰船建造费列为了对象 ，这就为日本把公共债务用于防卫费用打开了突破口 。而本年度用于防卫费的日本建设国债的增加 ，预示未来可能会有更多的国债收入被用于日本军力扩张上来 。
建设国债充当防卫费别有考量
岸田内阁的五年增至43万亿日元防卫费计划 ，新增部分约为17万亿日元 。
4月26日 ，日本防卫相木原稔宣布，2024年度日本防卫费及相关经费合计为8.9万亿日元（约合人民币4130亿元） ，占国内生产总值（GDP）的约1.6% 。日本向增加防卫费的目标又迈进了一步。
今年的这8.9万亿日元防卫费 ，其中5117亿日元由建设国债填补 。去年日本用于防卫费的建设国债为4343亿日元 ，今年同比增加了20%，涨幅不小 。
之所以依赖用建设国债填补新增防卫费 ，主要是因为这个渠道对岸田内阁造成的冲击最小 。
自民党内部一直在讨论从哪里给新增的防卫费找钱的问题 。有的主张出售国有资产，有的主张利用外汇特别预算 ，有的主张设置特别预算 ，有的主张上调法人税 、个人所得税 、香烟税等等。
这些主张中 ，增税计划对岸田内阁最不利 。岸田内阁曾放出相关风声 ，但立刻导致岸田内阁本已低迷的支持率下降，因此步子不敢迈得太大 ，而走建设国债的路子。由于日本国债主要由日本央行和国内商业金融机构持有 ，民众是间接买单 ，所以不致于太敏感 ，这有助于维持岸田内阁的政治生命 。
用于防卫费的国债要做什么
根据岸田内阁的计划，用于防卫费的国债主要用于优化日本自卫队设施建设和舰船建造 ，其中大头是后者 。
根据日本媒体此前报道 ，今年日本的造舰计划包括但不限于 ：造两艘标准排水量高为12000吨的大型宙斯盾舰 、多艘新登陆舰和多用途护卫舰 、升级10艘“最上级”护卫舰 ，日本“加贺”号直升机驱逐舰也打算在今年启动第二阶段改造 ，以适用于F-35B ，等等。
不难发现，日本的造舰计划有两个危险特征 。一是强调攻击能力而不是防御能力 ，如“加贺”号直升机驱逐舰实际上是准航母 ，改造升级后可以执行进攻作战任务 ，这明显违反了日本和平宪法不允许拥有进攻性航母的规定 。
二是对标中国。如日本计划建造的两艘大型宙斯盾舰 ，对标的就是中国055型驱逐舰 。其针对性不言而喻 。
由此可知 ，充当防卫费的日本国债与其说是“建设国债”，不如说是“破坏国债” 。
日本国债早已处于危险水平
与用于防卫费的建设国债大肆上涨形成鲜明对比的是 ，日本国债早已处于危险水平了 。
日本是发达国家中债务率最高的国家 ，没有之一 ，目前债务占GDP比重已达到265% ，到2023年底日本债务总额突破1441万亿日元（约近10万亿美元） ，仅存量债务 ，日本国民的人均负债就超过了1000万日元 。
日本财政也高度依赖国债发行。1965年日本战后首次发行国债时 ，国债收入只占财政收入的5.2% ，疫情暴发后的2020年和2021年 ，国债发行占提供的财政收入比重高达58.8%和46% ，如今仍保持在35%左右的水平。
换句话说 ，如果不发国债 ，日本公共财政就无法支撑 。
前一阵子日元大贬值 ，一定程度上就是财政困境转移到日元上的反映 。而由于债务太重，为防止支付更多利息，日本央行迟迟不敢通过加息稳定汇市。
日本债务问题如此严重 ，如果为了提高防卫费继续扩大发债 ，财政问题还会加重 。
1937年-1945年 ，日本发行公债的总额增长了9倍 ，军费占财政收入之比一度达到近100% ，但即便如此其侵略战争也以惨败告终 。忘记历史教训 ，迟早是要付出代价的 。
撰稿/徐立凡（专栏作家）
